今日头条2018年已受罚四次 监管重锤都砸向了谁？
【慧聪广电网】4月9日，伴随今日头条、凤凰新闻、网易新闻、天天快报4款应用暂停下载的消息落实，监管的重锤确定再次落在了新闻资讯类平台。
从2017年末今日头条、凤凰新闻停更到新一波对新闻资讯应用的重罚，哪些平台被处罚次数最多?哪些内容、要点是监管的主阵地?本文梳理2018年的监管时间表，一一分析。(星级代表处罚次数)
新闻资讯类应用：今日头条(★★★★★)
2017年12月29日，北京网信办约谈今日头条，责令整改。北京市互联网信息办公室相关负责人指出，今日头条违反国家有关互联网法律法规和管理要求，传播色情低俗信息，存在严重导向问题，对网上舆论生态造成恶劣影响。在尚未获得互联网新闻信息服务资质的情况下，今日头条手机客户端违规转载新闻信息，且“标题党”问题突出，严重干扰了网上传播秩序。今日头条手机客户端“推荐”“热点”“社会”“图片”“问答”“财经”等6个频道自2017年12月29日18时至12月30日18时暂停更新24小时。
3月29日，央视财经《经济半小时》栏目播出了《“今日头条”广告里的“二跳”玄机》，揭露了今日头条的广告陷阱。3月30日，北京市工商行政管理局海淀分局对该公司作出行政处罚(京工商海处字〔2018〕第358号)，没收广告费共计235971.6元，并处广告费用3倍的罚款707914.8元，共计罚没943886.4元。
国家广播电视总局4月4日通报，“今日头条”播出有违社会道德节目，长期无视法规训诫，在不具备《信息网络传播视听节目许可证》的情况下持续顶风拓展视听节目服务，扰乱网络视听行业秩序。总局责令其立即采取以下整改措施：全面清查库存节目，对网站上的低俗、暴力、血腥、色情、有害问题节目要立即下线;停止新增视听节目上传账户，全面排查现有账户，对上传了违法违规有害节目的，要采取关停上传功能、永久封号等处理措施;追究播出违法违规有害视听节目的网站审核人员、主管人员责任;网站节目的上传总量和上线播出总量应立即调减至与网站审核管理力量相匹配的规模，确保未经审核的节目不得播出。
4月9日，有关部门下发指令，暂停“今日头条”下载服务3周，时间从4月9日15时起至4月30日15时止。
短视频社区：火山小视频
国家网信办于4月4日依法约谈今日头条旗下“火山小视频”相关负责人，提出严肃批评，责令全面进行整改，要求“火山小视频”暂停有关算法推荐功能。“火山小视频”暂停更新有关频道5天，禁止未满18周岁的未成年人注册网络主播，已有账号一律关停，进一步完善审核管理机制，建立未成年人保护体系。
综合门户网站：凤凰网(★★★)
2月份，北京市新闻出版广电局、北京市文化市场行政执法总队联合约谈凤凰网等6家网站，依法查处上述网站未持有《信息网络视听节目许可证》，擅自从事互联网视听节目服务，涉嫌传播违反《互联网视听节目服务管理规定》第十六条规定的节目，责令6家网站限期整改。
新闻资讯类应用：凤凰新闻
2017年12月29日，北京网信办就凤凰新闻手机客户端违规自采和转载新闻信息，扰乱了网上传播秩序等问题约谈凤凰新闻负责人。凤凰新闻手机客户端“头条”“推荐”等2个频道自2017年12月29日18时至12月30日6时暂停更新12小时。
4月9日，有关部门下发指令，暂停“凤凰新闻”下载服务2周，时间从4月9日15时起至4月23日15时止。
短视频社区：快手(★★)
国家网信办于4月4日依法约谈“快手”相关负责人，提出严肃批评，责令全面进行整改，要求“快手”“火山小视频”暂停有关算法推荐功能，并将“王乐乐”“杨青柠”“仙洋”“牌牌琦”“陈山”等违规网络主播纳入跨平台禁播黑名单，禁止其再次注册直播账号。“快手”暂停更新有关频道5天，禁止未满18周岁的未成年人注册网络主播，已有账号一律关停，进一步完善审核管理机制，建立未成年人保护体系。
国家广播电视总局4月4日通报，“快手”播出有违社会道德节目，长期无视法规训诫，在不具备《信息网络传播视听节目许可证》的情况下持续顶风拓展视听节目服务，扰乱网络视听行业秩序。总局责令其立即采取以下整改措施：全面清查库存节目，对网站上的低俗、暴力、血腥、色情、有害问题节目要立即下线;停止新增视听节目上传账户，全面排查现有账户，对上传了违法违规有害节目的，要采取关停上传功能、永久封号等处理措施;追究播出违法违规有害视听节目的网站审核人员、主管人员责任;网站节目的上传总量和上线播出总量应立即调减至与网站审核管理力量相匹配的规模，确保未经审核的节目不得播出。
社交网站：新浪微博(★★)
1月27日，国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室针对新浪微博对用户发布违法违规信息未尽到审查义务，持续传播炒作导向错误、低俗色情、民族歧视等违法违规有害信息的严重问题约谈该企业负责人，责令其立即自查自纠，全面深入整改。新浪微博对问题突出的热搜榜、热门话题榜、微博问答功能、热门微博榜明星和情感版块、广场头条栏目情感版块暂时下线一周进行整改。下线时间从2018年1月27日21时至2月3日21时。
2月份，北京市新闻出版广电局、北京市文化市场行政执法总队联合约谈新浪微博等6家网站，依法查处上述网站未持有《信息网络视听节目许可证》，擅自从事互联网视听节目服务，涉嫌传播违反《互联网视听节目服务管理规定》第十六条规定的节目，责令6家网站限期整改。
网络问答社区：知乎(★)
3月2日，豌豆荚、应用宝等安卓应用商下架知乎。有消息称，北京网信办发布通知，“知乎”平台因管理不严，传播违法违规信息，根据相关法律法规，要求各应用商店下架“知乎”App七天。具体时间从3月2日15时开始，至3月9日15时恢复。
社群版块：晋江文学城网友留言区(★)
3月1日起，晋江文学城网友留言区暂时关闭“网友留言区”版块的主回帖发布功能，关闭时间不少于三天，开放时间另行通知。
社区网站豆瓣(★)
3月2日，豆瓣小组“八卦来了”发布公告称，小组暂时更名为“豆瓣鹅组”，停用3天。3天后，将以全新的面貌出现在大家面前。
新闻资讯类应用：UC头条(★)
1月31日，国家互联网信息办公室指导广东省互联网信息办公室针对UC头条持续传播炒作导向错误、低俗色情信息等问题，约谈该企业负责人。UC头条于2月1日18时至2月7日18时对问题突出的“社会”“热点”“视频”“历史”等四个频道进行下线整改，全面完善内容审核机制，加强从业人员培训管理。
新闻资讯类应用：网易新闻(★)
4月9日，有关部门下发指令，暂停“网易新闻”下载服务1周，时间从4月9日15时起至4月16日15时止。
新闻资讯类应用：天天快报(★)
4月9日，有关部门下发指令，暂停“天天快报”下载服务3天，时间从4月9日15时起至4月12日15时止。
花椒直播(★)
1月14日，北京市网信办就“百万赢家”活动将香港、台湾作为国家列入答题问题依法约谈花椒直播相关负责人，责令全面整改。同时，北京市网信办要求属地开展直播答题类互联网服务企业立即进行全面排查，加强管理，确保健康有序发展。
影响越大，责任越大
纵览2018年监管举措，新闻、短视频、社群一直是网信办、广电总局等部门的监管重点，尤其是内容与资质两手抓，使得不少平台深陷约谈、下架、整改等浪潮中。
尤其是今日头条，据统计受罚次数达五次之多。之所以今日头条始终处于监管风暴中心，很重要一点在于其对用户行为的收集分析以及个性化推荐，前者收集信息，后者推荐引导，监管层面始终盯紧今日头条，也是为了防其“作恶”。
当然，监管的下一步重拳会落在哪，是各个行业最关心的问题。
国家网信办相关负责人曾指出，今年3月以来，国家网信办已依法关停“夜车直播”“月光秀场”等70款涉黄涉赌直播类应用程序。相关平台累计封禁涉未成年人主播账号近5000个，删除相关短视频约30万条。
下一步，国家网信办将继续会同有关部门加大对网络直播和短视频的监督管理，净化网络环境，为广大网民特别是青少年营造风清气正的网络空间。
另外，《信息网络传播视听节目许可证》等资质问题仍然是悬在空中的达摩克利斯之剑，一旦把握不准“度”，下架、整改之路就永远不会结束。
