700MHz清频时间表虽已给出，但清频之路仍是“任重道远”
【慧聪广电网】4月16日，甘肃省广电局召开全省地面数字电视700兆赫频率迁移工作第一次领导小组电视电话会议。甘肃省地面数字电视700兆赫频率迁移工作领导小组组长、省局党组成员、副局长郭永辉，副组长、省广电网络公司党委委员、总工程师赵鸿志出席会议。会议通报了《全省地面数字电视700兆赫频率迁移工作实施方案》（以下简称《实施方案》），就迁移工作的总体思路、工作目标、实施原则策略、总体安排、工作计划和运行保障等进行了说明和部署。
2021年6月30日！甘肃确定700ＭHz频率迁移完成日期
《实施方案》指出，实施全省地面数字电视700兆赫频率迁移工作，推进广播电视数字化和广电5G建设是提升广播电视行业竞争力、传播力、影响力的重要战略支撑，不仅关系到广播电视行业高质量发展和转型升级，关系到智慧广电、网络强国等国家战略实施落地，更关系到意识形态安全和宣传舆论主阵地建设。
《实施方案》明确了频率迁移的范围，提出了全省地面数字电视700兆赫频率迁移工作的策略和原则，在迁移过程中要经济质量兼顾，特别是要保证覆盖质量和效果，保障安全播出万无一失，避免因频率迁移调整造成重大安全播出事故和经济损失。
此外，《实施方案》还明确了全省地面数字电视700兆赫频率迁移工作总体安排，主要分为动员部署、台站信息核查、频率指配调整、地面模拟电视关停、实施频率迁移和验收抽查等六个阶段，明确了各个阶段的牵头部门、配合单位和完成时限，全省地面数字电视700兆赫频率迁移工作总体上要于2021年6月30日前完成。
郭永辉指出，加快推进广播电视数字化和广电5G建设，是提升广播电视行业竞争力、传播力、影响力的重要战略支撑，不仅关系到广播电视行业高质量发展和转型升级，关系到智慧广电、网络强国等国家战略实施，更关系到意识形态安全和宣传舆论主阵地建设，要提高政治站位，深化思想认识，强化工作措施，抓好工作落实。
郭永辉强调，要从五个方面重视抓好700兆赫频率迁移工作——
一是意义深远，必须高度重视。700兆赫频率迁移工作是当前全行业共同的重要任务，也是今年全省广电行业的一件大事。全省各级广电部门一定要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识做好这项工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，统一思想、提高站位，举全行业之力，圆满完成我省频率迁移任务。
二是时间紧迫，必须抓紧行动。省局《实施方案》对各阶段、各环节的主要任务都列出了具体时间表，画出了详细路线图。全省各级广电部门都要千方百计抢时间、赶进度，确保各项工作任务尽快落实到位。
三是任务繁重，必须攻坚克难。迁移工作点多线长、面广量大，具体任务包括台站信息核查、模拟电视关停、工程验收测试等10多个方面，任务十分繁重。全省各级广电部门要加强组织领导，加大工作力度，狠抓工作落实。
四是责任重大，必须全力以赴。700兆赫频率迁移工作事关广电5G建设大局，事关广电行业发展全局，任务艰巨、责任重大。省、市、县三级局、台、网都要按照“行政推动、企业实施、分工负责、协同配合”的原则，认真履行省局《实施方案》明确的任务分工，全力以赴抓落实。
五是标准严格，必须保质保量。700兆赫频率迁移工作政策性很强、技术要求很高，必须严格按政策规定、技术标准和工作流程来组织实施。特别是在频率迁移工作中，一定要严格落实意识形态工作责任制和安全播出责任制，制定应急预案，加强应急演练，严格执行临时停播报批、事件事故上报等制度，确保安全播出不受任何影响。
４月以来，各地广电局相继召开700MHz清频会议
今年3月31日，广电总局副局长、党组成员朱咏雷出席全国地面数字电视700兆赫频率迁移工作领导小组第一次工作会议。会议通报了《地面数字电视700兆赫频率迁移工作方案》，就迁移工作的总体思路、工作目标、实施原则策略、总体安排、工作计划和运行保障等进行了说明和部署。
朱咏雷指出，推动广电5G建设是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署的重要举措，要充分认识700兆赫频率迁移工作对推动5G建设发展的重要意义，把这项工作作为重要政治任务，高标准高质量做实做细做好。一是提高政治站位，切实增强做好700兆赫频率迁移工作的责任感、使命感、紧迫感。二是统一部署，加快推进，坚持行政推动、企业实施，重点推进、示范引领，平稳迁移、加强监测，经济节约、充分利旧，用户为本、做好服务，确保迁移工作安全高效。三是加强组织领导，强化沟通协调，严守纪律规矩，分工协作、密切配合，按照课题式设计、项目式管理、工程式推进、台账式督查、绩效式考核“五式工作法”，进一步细化工作安排，列出清单，明确时限，逐条逐项推进落实，确保700兆赫频率迁移目标如期实现。
随后，全国各地广电局纷纷成立了700Hz频率迁移工作领导小组，对700Hz频率迁移工作及时进行了安排和部署。
北京
近日，北京市广播电视局牵头成立了北京市地面数字电视700兆赫频率迁移工作领导小组及办公室，北京市广电局党组书记、局长杨烁担任领导小组组长，市广电局、北京广播电视台、歌华传媒集团分管领导担任副组长。领导小组办公室设在市广电局科技处。制定了《北京市地面数字电视700兆赫频率迁移工作方案》，明确了各单位责任分工和各项任务完成时间节点，开展各台站信息核查和数据填报，督促协调各单位制定频率迁移改造方案，有序推进北京市地面数字电视700兆赫频率迁移工作，为下一步北京市广电5G发展和广播电视公共服务质量提升奠定基础。
河北
日前，河北广电局组织召开了全省地面数字电视700兆赫频率迁移工作领导小组第一次电视电话会议，本次会议组织了河北地区省市县三级广电部门的参与。
会议指出，实施700兆赫频率迁移是广电系统推进有线电视网络整合与广电5G融合发展的重要举措，是深入开展“三个广电”建设，实现广电行业转型升级的有力契机。700兆赫频率迁移工作兼具政治性和强制性、系统性和整体性、政策性和专业性、技术性和业务性、社会性和群众性，事关改革发展和稳定大局，责任重大、使命艰巨，必须举全行业之力抓好落实。
本次会议要求，河北全省广电系统要统一思想，充分认识做好700兆赫频率迁移工作的重要战略意义和现实意义，要明确任务，推进全省700兆赫频率迁移工作加快实施，要强化组织领导，确保圆满完成频率迁移工作各项任务。
云南
4月8日，云南省广播电视局组织召开全省地面数字电视700兆赫频率迁移工作电视电话会议，传达《全国地面数字电视700兆赫频率迁移工作方案》，通报云南省频率迁移工作进展情况，对台站信息核查填报进行培训。
云南省广播电视局党组副书记、副局长、领导小组组长蔺斯鹰指出，云南省广电系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家广电总局关于加快推动有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展的决策部署，落实全国、全省广播电视工作会议精神和全国地面数字电视700兆赫移频工作电视电话会议精神，积极推进频率迁移，加快推进云南省广播电视数字化，全力配合广电5G业务发展。
湖南
据湖南广播电视局的消息显示，为加快推进地面数字电视700兆赫频率迁移工作，推进广电5G建设发展，湖南已于4月9日召开了全省地面数字电视700兆赫频率清频工作第一次电视电话会议。
湖南省委宣传部副部长，省广播电视局党组书记、局长张严出席会议并讲话，省广播电视局党组成员、总工程师王国庆传达3月31日国家广播电视总局全国地面数字电视700兆赫频率迁移工作领导小组第一次工作会议精神，部署全省地面数字电视700兆赫频率清频工作相关事项，会上还组织广播电视发射台站进行了台站信息填报系统培训。
王国庆指出，清频工作是国家法律法规的客观要求,是推动全省广电行业未来发展的基础工作,是保障湖南省广电行业规范健康发展的重要举措,是提升湖南省广播电视公共服务水平的有力抓手。各级要高度重视，精心部署，扎实开展；要严格把握时间节点，坚持行政推动、企业实施，切实加强保障，确保安全播出；要强化推进措施，坚持经济节约，积极防范和化解矛盾；要加强组织领导，强化沟通协调，严守工作纪律，狠抓工作落实。
福建
4月9日消息，福建广电局推进广电5G700兆赫频率迁移工作。一是强落实。统一思想、提高认识，按照广电总局统一部署和总体规划，明确时间节点、工作要求，并传达到市级广播电视部门，确保工作落深落细落实。二是建机制。成立由福建局牵头，福建台、福建广电网络等单位参与的工作领导小组，组织召开专题会议，细化工作措施，部署推进频率迁移工作。三是定方案。组织开展调查摸底和台站信息审核上报，研究制定工作方案，按计划关停模拟电视信号，统筹实施地面数字电视频率迁移工作。四是保安全。积极与无线电管理部门协调沟通地面数字电视规划方案、频率报批等事项，及时调整安全播出应急预案，实现平稳过渡。
任重道远，700MHz清频面临巨大考验
此前，工信部《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》第四条明确提到：“为避免与移动通信系统产生有害干扰，对现有合法无线电台(站)进行必要的频率迁移、台址搬迁、设备改造等工作，产生的费用原则上由700MHz频段移动通信系统频率使用人承担。”
据媒体报道，目前全国约有12700多个地面数字电视频道和7600多个地面模拟电视频道，工程投资将超过百亿。这项工作涉及全国范围，尤其是地方广电系统，工作量巨大。一方面，我国无线频率存在中央模拟/数字、地方模拟/数字等多个使用场景，实施主体也相对多元，客观上造成了清频工作的复杂性；而且清频过程中要确保在播电视节目的安全播出，各频道迁移完成后才能关停原有频道，这将涉及到各地、各机构相互之间的协调以及模拟转数字的时间表对接等流程。
“目前上级对清频的要求比较明确，就是要保证未来标清、高清、超高清和移动电视业务需求都能正常提供给用户。”一位江西的县级广电技术人员表示，清频过程中也要确保在播电视节目的播出不受影响，并且必须等到各频道迁移完成后才能关停原有频道。
另一方面，中广互联分析指出，无论是中央无线电视覆盖工程，还是CMMB工程，广电系统为此投入的资金已经达到数百亿元。这笔改造资金来自于哪里，通知要求由700MHz频段移动通信系统频率使用人承担，有点类似于频谱使用费的意思。
如果考虑到700MHz频段移动通信系统频率使用人原则上归属于广电，或者说大部分归属于广电，这意味着此笔百亿级的改造资金将由广电系统负担，具体为广电总局、各地的局台网等。国家广电总局一直指出，要推动“全国一网”与5G的融合化、一体化发展。由于目前700MHz改造对象主要为中央级别的中央无线覆盖和CMMB，是否由总局统筹解决改造费用，从而加快700MHz清频工作进行，落实“全国一网”与5G的协同，也是可行性方案之一。
值得注意的是，截至2019年年底的数据，全国有线有线电视用户为2.10亿户，其中数字电视用户为1.91亿户，数字化率为90.9%。按照预期目标，基本上我国要实现在2020年停止模拟信号的播出。
对此，一位资深通信业媒体人谈到，疫情的出现打乱了原有的工作进度，在今年全部完成这一目标已不太可能，尤其是在资金还较为欠缺、需要优先建网的情况下，等待国家电网的合作与注资应该会是中国广电近期的主要目标。“700M彻底清频后，广电的5G之路才能算开始，而目前看，这至少还需要一年。”
