政府工作报告发出 广电业要抓住这8个重点
【慧聪广电网】5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强做了政府工作报告。
对于广电&通信行业，我们有哪些值得关注的信息？
1、移动流量资费再降
2019年《政府工作报告》的量化指标任务落实情况中提到，移动网络流量平均资费继续降低，任务目标是移动网络流量平均资费再降低20%以上，完成情况为全国移动网络流量平均资费较上年降低了41%。
——“提速降费”作为一项长期的惠民举措，三家运营商企业通过行动落实，让利于民。根据工信部召开的全国工业和信息化工作会议，力争到2020年底实现全国所有地级市覆盖5G网络，同时还要继续做好网络提速降费。
——据不久前工信部公示的1-4月的通信行业运行情况，移动通信业务收入2997亿元，同比下降2.2%。移动互联网流量保持快速增长，4月DOU值达到9.38GB/户。1-4月，移动互联网累计流量达479亿GB，同比增长36.6%。4月当月户均移动互联网接入流量(DOU)达到9.38GB/户,同比增长28.1%，高于上年12月0.79GB/户。“提速降费”作为运营商持续性的工作，用户的平均用户流量正在快速提升。
2、企业宽带专线费用降低
政府2019年工作报告中，中小企业的宽带平均费用也继续降低，任务目标中中小企业的宽带平均资费要求为再降低15%，完成情况中，全国中小企业的宽带平均资费较上年降低了36.7%。
而对今年的目标中新提出，要推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。
——大体上而言，广电除了有线电视维护费外，第二大的营收来源就是广电宽带，虽远不及其他三家，各地广电网络企业一直在推动面向企业的宽带服务。资费方面会偏低一些，专线的优势在于配备以固定公网IP，因此对于网站、ERP、OA、邮箱的稳定性和安全性以及速度等有特别要求的企业等是较好的选择。
3、推进“放管服”改革纵深发展
深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发展。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
——“放管服”即简政放权、放管结合、优化服务。广电总局也在2019年工作成效中指出，落实“放管服”改革转变政府职能各项任务，不断提高依法行政水平，其中主要涉及到推进“证照分离”改革、清单制定工作、深化职业资格制度改、做好政务服务、做好政府信息公开工作、妥善办理案件等。
——2020年，广电总局的主要工作考虑中指出要进一步深化“放管服”改革，推进法治政府建设。主要涉及到，落实优化营商环境要求，深入研究论证现有行政许可事项。完善广电总局权力清单和责任清单，开展广播电视和网络视听重点领域执法。
4、融入国资国企改革
提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。
——三家运营商企业作为典型央企，先前召开的会议上，2020年部署的重点工作中强调，国资委和中央企业要准确把握面临的形势任务，保持战略定力，增强必胜信心，抓住一切有利条件，调动一切积极因素。集中力量办好自己的事，确保实现高质量的稳增长，确保国资国企改革取得突破性进展，确保为国家重大战略实施提供有力支撑，确保守住不发生重大风险底线。
——今年3月，国资委印发《关于做好中央企业参股经营投资自查整改工作的通知》，要求中央企业全面梳理参股经营投资情况，聚焦参股投资方向、参股合作方选择、参股方式、股权管理、投资回报等关键环节进行检查，按期完成自查和问题整改。同时，要求企业完善规章制度，建立健全参股管理长效机制。各中央企业高度重视，加强组织领导，明确责任部门，细化任务分工，强化考核机制，积极推进自查整改工作。
——中国广电以及各省网公司作为中央文化企业，仍要继续深化国企改革，特别是在“全国有线电视网络整合”与广电5G的一体化发展中，即将组建的全国性股份公司更将是一个催化剂。
5、强化科技创新之于行业应用
提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。
——广电在面临IP化、数字化、融合化等浪潮中，更需要重视科技创新，要将技术融入到行业应用中。对于广电行业，AI、大数据、IoT、区块链、边缘计算、云计算、超高清等仍是需要加强引入的技术链，广电总局等部门领导也频频强调加大推动这些技术的应用，争取取得更多的实践性突破，以满足广播电视与网络视听产业的发展。
——广电领域目前也在加强重点实验室的建设，去年科技部批准了“媒体融合与传播国家重点实验室”“传播内容认知国家重点实验室”“媒体融合生产技术与系统国家重点实验室”“超高清视音频制播呈现国家重点实验室”等4个实验室，涉及到了广电传媒的方向。此外，5G高新视频多场景应用国家广播电视总局重点实验室等项目目前也在取得突破，将为广电领域提供更多的实践应用支持。
——广电领域内涉及到的知识产权内容还是较为丰富的，近期广电总局也通报了新一代自主视音频内容数字版权管理技术与标准体系（ChinaDRM）已成功建立，可支撑我国广播电视和网络视听产业链各方构建自主、安全、可信的媒体内容安全生态。
6、广电新消费
政府工作报告中指出，我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。
推动消费回升。通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。
——可能有些人没看出来这个部分哪里和广电有关了。一方面继续深化供给侧结构性改革、拉动内需也是广电企业要积极参与的，新时代深化供给侧结构性改革中，广电在公共服务、媒体融合、产业创新、智慧广电等方面都要持续发力；另一方面，“新消费”形势下，“电视+”仍可产生各类惠民服务，电视电商拉动农产品新销售线路。广电5G的预期场景中，智慧文旅、智慧家居等服务场景都是具备可行性的。
7、广电参与“新基建”
扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。
——借助“新基建”的风口，以5G为代表的基础设施建设中，广电已经是入局人，从有线电视网络运营商向综合信息服务商的转变，广电的变迁之路注定会较为坎坷。“全国一网”与广电5G的一体化发展，将是广电改变营运不济的重要出路，随着广电5G合建方的亮相，以及全国性股份公司的即将组建，未来一切还有可能。
8、新技术与新文化产出
丰富群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观，发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等事业。加强公共文化服务，筹办北京冬奥会、冬残奥会，倡导全民健身，使全社会充满活力、向上向善。
——广播电视与网络视听作为主要的精神文化内容产出行业，毋庸置疑将高树起旗帜，在坚持正确导向中向人民群众提供优秀的内容，还更要积极培育中国特色的文化符号内容，对外输出，强化国有文化的象征性地位。
——2022年北京冬奥会的准备工作仍在继续，广电行业正在持续发力，以5G、4K/8K、AR/VR/MR等新场景技术将服务于会场，全产业链的共同参与推进下，相信能共同打响中国新时代形象。
