四家共享700MHz？关于5G网络的“两会”建议来了！
【慧聪广电网】“两会”召开在即，人大代表今日已进京。今日，众视Tech小编了解到，全国政协委员、中国联通产品中心总经理张云勇对外透露了他今年在关于5G相关提案方面的一些重要方向内容。
而此前，海南省人大代表张涛也在其公开提案“关于5G低频广域覆盖网络建设的建议”中提出，要充分利用700MHz低频频谱资源，以实现海南全省广覆盖的建议，推进5G700MHz低频网的共享方案，形成“一张网”。
纵观发展，2021年到来后，有线电视行业更加明确了目标，坚决推进“全国一网”整合工作，与此同时，为推动广电5G的规模化部署，中国广电与中国移动签订战略合作协议，正式“共建共享”5G700MHz网络，并最终构成国家重要战略目标的一环。而5G700MHz作为广电&移动共建共享的“黄金频段”，凭借其超强的覆盖能力、穿透性及绕射能力，成为5G建设的核心着力点。
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据了解，全国政协委员、中国联通产品中心总经理张云勇在其公开的提案《关于发展数字乡村基础设施，共建共享5G低频接入网络的建议》中，有涉及到700MHz低频5G网络的建设与使用的建议，可以从以下两方面进行总结。
四家部分共享700MHz频谱资源
当前的通信频谱资源分布限制了5G在乡村地区的大规模部署。低频资源（Sub1G，低于1GHz）对5G新基建具有极其重要的战略意义，但我国移动通信低频资源稀缺、均衡性欠佳。
广覆盖场景下700MHz所需基站数为2.6GHz的1/5、为3.5GHz的1/6、为4.9GHz的1/9。若建设一张与现有4G覆盖水平相当的5G网络，700MHz较3.5GHz可减少无线设备及光缆、传输系统等建设投资约1900亿元，每年节省电费、租费等运营成本约200亿元。700MHz对建设完善农村和边远地区5G普遍覆盖有着不可替代的优势，对扶贫攻坚，消除数字鸿沟意义重大。
由于我国已将700MHz低频资源大部分分配给了中国广电（中国广播电视网络有限公司），而中国广电也已与中国移动宣布启动700MHz5G网络共建共享。但与国际通用的均衡的平均拍卖分配方式比较，对另外两家运营商所覆盖的用户尤其是偏远地区乡村用户有欠公平。
因此，张云勇建议将数字乡村移动通信基础设施和700MHz频谱资源定位于覆盖包括乡村地区人口在内的全体移动通信用户的基础公共资源。700MHz可面向农村区域建设一张全国范围低频5G共享接入网，由四家基础运营商共享接入使用，避免重复建设，保持行业相对均衡发展。
未来还可共同探索研究开发更低频通信用于数字乡村5G发展的可行性，以平衡移动通信和其他行业发展的频谱需求，为普惠性5G通信服务提供频谱资源保障。
提高高铁沿线5G网络服务，不再发放5G专网频谱资源
张云勇建议，进一步明确5G频谱资源（包括工业互联网5G频谱资源）由四家持有5G牌照的通信运营商专属，不再面向特殊行业、大型企业发放5G专网频谱资源，由通信运营商为有5G专网需求的企业做好专业化服务，保障5G网络应用与运营的规范性。
建议以高铁沿线5G网络服务为试点，验证5G网络运营优惠政策的可行性。例如，推动铁路沿线的塔杆、建筑、管道等设施与5G基站的共享共用，并享受租金优惠政策；再者，对面向高铁5G网络服务的车载及沿线设备的用电给予优先优惠的政策支持等等。
近年来，随着我国“八纵八横”高铁网规划建设快速推进，高铁快速便捷的优势已成为民众中远程出行的首选。截至2020年7月底，中国高速铁路总运营里程已达3.6万公里，然而，5G网络对高速铁路的营运生态尚缺少全面的覆盖支撑，需要跨过四道砍，即技术方面、资源方面、应用方面和运营方面。
为不断促进5G新基础设施与铁路传统基础设施的创新融合，张云勇提出4条建议。
首先，要协同推进，加速技术验证。
“当前，在工信部和国铁集团的协同推动下，已针对高铁沿线5G覆盖成立了工作组，工作组提出通过微型直放设备实现5G高铁‘上车’的方案（预计建网成本可降低50%，节省投资超过百亿元），但相关技术方案尚未得到验证。建议持续完善各单位间沟通协调机制，在工作组的带领下，不断优化迭代技术方案，并在设备研制及实验室调测完成的前提下，加速推动相关方案及设备的‘上车’验证，测试车厢内的5G网络性能，以保证网络质量的可靠性，实现提供优质服务的目标愿景。”张云勇表示。
其次，要合理规划，共享核心资源。
张云勇建议，充分发挥700MHz“数字黄金”频段在信号覆盖范围及频分双工时延方面的优势，协调四家5G通信运营企业联合开展700MHz低频5G网络的共建共享，推进相关共建共享方案在高铁场景的敏捷应用。同时，建议进一步明确5G频谱资源（包括工业互联网5G频谱资源）由四家持有5G牌照的通信运营商专属，不再面向特殊行业、大型企业发放5G专网频谱资源，由通信运营商为有5G专网需求的企业做好专业化服务，保障5G网络应用与运营的规范性。
再次，要敏捷应用，落地“名片工程”。
据张云勇介绍，目前，央视总台拟规划在京张高铁开办5G+4K超高清冬奥会体育直播节目，这对5G融入高铁线路起到了积极作用。“在今后的推动中，建议以此模式为基础，进一步围绕高铁场景，创立连接媒体、教育、文体、娱乐等领域的5G应用生态，探索依托新需求、新模式、新技术、新方案的建设路径，使重点项目、名片工程尽快落地，追求基于5G新基建带来的‘一业带百业’的乘数效应。具体而言，可考虑以北京为中心，围绕京张、京雄、机场等高铁‘名片线路’，实施5G高铁‘上车’的方案，把娱乐旅途项目作为构建的试点，以提高旅途服务的质量。如果试点方案得以完成并得到认可，可进一步向京沪、京广等重要高铁运营线路复制推广。”张云勇表示。
另外，要综合施策，降低运营成本。
张云勇建议以高铁沿线5G网络服务为试点，验证5G网络运营优惠政策的可行性。“例如推动铁路沿线的塔杆、建筑、管道等设施与5G基站的共享共用，并享受租金优惠政策；还可以对面向高铁5G网络服务的车载及沿线设备的用电给予优先优惠的政策支持等。”张云勇称。
