戳戳700Mhz 5G共建共享的戏码
【慧聪广电网】笔者注意到，近期的700Mhz 5G共建共享又成为了热点，并被各大运营商虎视眈眈，这背后是什么逻辑？除了共建共享，还有什么网络集约化运营机制？
一、700Mhz成为共建共享的“香饽饽”！
最近一段时间，700Mhz似乎成为电信运营商眼中的“香饽饽”，特别是中国电信和中国联通都期望通过共建共享参与农村700Mhz 5G网络建设。
在8月初的投资者交流会上，中国电信董事长柯瑞文表示，目前中国电信正在积极推动农村地区700M的共建共享。而此前，中国联通董事长王晓初在今年3月初的2020年业绩说明会上表示，共建共享700MHz频率，对于四家电信运营商而言都是极其有利的，“因为四家公司平均分摊了这一部分成本，使得在农村等偏远地区效能更高”。中国移动董事长杨杰则在3月底表示，共建共享是这几年运营企业合作共赢的一个具体举措，不过“700MHz频率的主体是广电，我们需要和广电一起讨论可行性和可能性……采用市场化的方式确定”。
另外，值得注意的是，信通院《国内手机产品通信特性与技术能力监测报告》（2021年第一期）显示，2021年第一季度申请进网的52款手机中，支持700MHz的5G手机终端有44款。截至目前，700MHz 5G手机终端已达111款、模组13款、CPE28款、笔记本3款，中国广电700MHz 5G终端已覆盖全品类高中低端市场。可见，广电700MHz 5G生态已经日益丰富。
似乎，在广电700Mhz 5G网络生态日益丰富并正式进入建设期之时，突然之间广电5G就成了“香饽饽”而被诸大运营商虎视眈眈，而且还被扣上“共建共享”这样一个的大帽子。
其实业内人士都知道，广电700Mhz 5G被虎视眈眈和竞先窥觑的核心原因在于：700Mhz作为低频段的广覆盖性与高穿透性优势，相对高频段能够节省大量的网络建设与运营资金。中国联通产品中心总经理张云勇曾经指出：若建设一张与现有4G覆盖水平相当的5G网络，700MHz较3.5GHz可减少无线设备及光缆、传输系统等建设投资约1900亿元，每年节省电费、租费等运营成本约200亿元，加起来至少会节省2000亿投资，比三家运营商一年的净利润之和还要多。
一个典型的现实案例是大洋彼岸案例的T-Mobile。公司公司在4G时代处于落后境地，但在5G时代通过与Sprint的兼并加强规模经济；进一步，公司基于600Mhz低频段快速推出5G网络。截至2021年Q1，T-Mobile的5G扩展范围（Extended Range 5G）覆盖了160万平方英里的2.95亿人，比Verizon多4倍，比AT&T多2倍（拥有850Mhz频段）。目前T-Mobile用户规模已经接近领先的AT&T，接下来基于高、中、底频段的组合甚至有可能实现反杀？
二、对电联700Mhz共建共享企求的质疑
对于三大电信运营商的说法，笔者认为可以反过来质疑如下问题：
（1）为了节省网络建设投资规模，难道就只有共建共享这样一条复杂路径吗？
（2）为什么一定要把中国广电700MHz 5G共建共享放在农村地区去谈？难道广电5G非要跟农村市场紧密相关？
（3）如果“采用市场化方式”，为什么中国联通和中国电信就不谈在城市区域将自身4G/5G网络资源拿出来进行共享或提供异网漫游服务？
（4）为什么直到4G/5G时代才谈及共建共享？而在2G/3G时代就没听说过网络共享/异网漫游。
好吧，最后一个问题其实比较简单，在2G/3G时代，在中国庞大的人口规模及丰裕的人口红利下，移动通信市场利润巨大，十亿人口都是电信运营商的利润来源，要啥网络共享和异网漫游？尤其2G时代的运营商，即使是短信收入都能数钱数到手软。更何况，早期的移动通信就两张网，反正也不多。当然，这其中被移动服务打死的某运营商固定语音服务，只能怨自己没牌照；于是找到了“小灵通”这个来自海外的淘汰产品。也就是说，暴利时代的电信运营商当然不会考虑所谓网络共享、携号转网等问题。相反，恶性竞争倒是大量存在（此处省去数千字……）。
而在经历3G、4G的复杂演进之后，当下人手双机双卡的情况很多，人口红利已经基本被消耗殆尽，增利不增收是每家运营商都要面临的问题。所以，当存在四家运营商的时候，共建共享就可以节省网络建设费用，这当然是个政治正确、经营正确的举措（笔者也举双手赞成，绝不反对）。
三、比共建共享更便利的异网漫游，为何遥遥无期？
必须强调的是，节省投资的方式当然不仅仅只有“共建共享”这条路。去年3月24日，工信部发布《工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知》。该文件指出：“要进一步深化铁塔、室内分布系统、杆路、管道及配套设施共建共享。引导基础电信企业加强协调配合，充分发挥市场机制，整合优势资源，开展5G网络共享和异网漫游，加快形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的网络格局，打造资源集约、运行高效的5G网络”。从这个官方通知可以看出，在致力于资源集约、运行高效的5G网络道路上，除了更彻底的网络共建共享之外，异网漫游是一个至少同样重要的机制！
更为简约便利的异网漫游。所谓“异网漫游”就是：与移动运营商A签约的用户SIM卡在A网络无法覆盖、信号不良、负载重或出现临时故障等情况时，也可以使用/漫游切换到另外一家移动运营商B的网络。异网漫游的技术条件是：（1）用户手机及SIM卡与移动网络B在技术是一致/兼容的——包括支持对应的无线频道；（2）运营商A、B的HLR必须相互开放鉴权，使得该SIM卡能够在B网络中顺利注册和使用。另外，两家运营商在商务上达成具体的异网结算条款。
图为：理解异网漫游，来源通信瞭望
通过异网漫游，在人口较少的非低价值的区域，完全可以不必重复建设，大大节省投资和提高网络利用效率。相比较来看，共建共享需要不同的运营商在网络建设与核算方面进行深入的技术、管理和财务等协作；而异网漫游只需要在无线网接入层进行简单的技术对接，并在商务层面进行统一结算。显然后者是一种更便于实现的机制。在海外，异网漫游早已是常规操作了。例如，早在2012年美国“桑迪”飓风灾害期间，AT&T和T-Mobile曾宣布，在纽约州和新泽西州共享网络和漫游功能；并且，灾害期间用户也无需支付额外费用。
看似遥遥无期的异网漫游。事实上，笔者不小心翻出了一则历史消息。如下图所示，2016年底一份《关于开展移动通信网络异网漫游试点的通知（征求意见稿）》曾在社交媒体上流传。
图为：流传于坊间的工信部异网漫游试点通知
从该文件内容看，工信部认为：异网漫游有助于贯彻实施网络强国战略，提升通信网络覆盖和服务水平，惠及广大群众，促进行业持续健康发展。因此，工信部电管局计划在广东、河南、云南三地开展异网漫游试点，并就此征求意见。虽然图像中的文件貌似不是红头文件，笔者因此无法确认该文件是否正式印发。但它明确了一个基本事实是：在2016年底也就是4G中后期，工信部内部至少就已经尝试/讨论过异网漫游举措。
但似乎，异网漫游这事直到今天也未见端倪。三大传统电信运营商也未见有过相关明确表态。考虑到去海外旅游的人多少都使用过国际漫游，所以异网漫游在中国变成一种可行的国际规则但却无法在本土落地。对于这一问题，像笔者确实有点无法理解：在中国这样一个幅员辽阔、人口分布不均衡的国家，为什么异网漫游这种简约的网络共享应用依然还是遥遥无期？毕竟，携号转网这样对用户和运营商来说看似更为复杂的措施都已经实现和取得重要进展了。我们在对国内5G技术的自主创新宣扬多年的同时，为什么电信运营商作为这些创新技术的应用者的却不能更高效地使用它？
不过，考虑到电信运营商不仅掌握了更强大的技术手段，而且一直在国家主管部门的指导下贯彻相关国家政策，考虑到近年来大力推进的网络强国战略与“高质量发展”思路，笔者也坚信：未来电信运营商也将在4G/5G网络共享方面给出让人更满意的举措，这自然也包括其与广电运营商的网络共享/异网漫游服务！
