181号文“动真格”！牌照商全面接管智能电视运营
【慧聪广电网】流媒体网独家获悉，4月10日下午，广电总局、工信部、总台联合召开了互联网电视管理工作会议。广电总局杨小伟副局长出席，媒体融合司韩冬司长主持，七大互联网电视牌照商以及海信、创维、TCL、康佳、长虹、海尔、华为、小米等电视机厂商均共同参会。
会议的主要内容是围绕近几个月以来处于风口浪尖的智能电视乱象（套娃收费乱象、体验乱象、用户投诉等）进行整顿整改。以《持有互联网电视牌照机构运营管理要求的通知》（181号文）为基础，强化互联网电视牌照商在互联网电视行业的有效管理，纠偏行业乱象，确保互联网电视行业有序、合规，推动互联网电视高质量发展。
这是广电总局再次对于181号文的重申和落实，也是针对当下互联网电视业务中所存在的——终端厂商越位、集成平台缺位，内部竞争转变为恶性竞争，电视市场发展问题不断的现状的一次彻底纠偏；针对智能电视厂家在发展中过于追求经济利益，忽略了对意识形态和社会效益的重视，最终导致了“套娃式收费”频现，引发了用户的频频投诉及不满的一次整顿。这次会议的最终目的在于，让互联网电视管理尽快回归本源，让整改尽快落到实处，推动行业高质量发展。
针对今年以来互联网电视诸多负面舆情，广电总局在今年2月就已召开相关整治会议，要求全部互联网电视终端在推荐付费内容的同时也推荐免费内容，并要求在首屏设置免费专区，同时简化收费会员包，明示收费内容范围。整改涉及电视、机顶盒、投影机约4亿台。
而从本次会议后发布的经批示确定的《治理智能电视“套娃”式收费问题，推进互联网电视传播秩序规范管理工作方案》来看，无疑是2月那轮整改的超级加强版以及更具指导性的实施方案。此次时隔12年后总局对181号文的再次重申，不再是小打小闹，而是按规执行：具体涉及到包括用户、计费、会员、数据、内容、EPG以及应用商店等八个方面，将通过“分步骤、分型号”有序升级等方式，最终在2023年9月底前全面完成所有合作终端厂商所有机型的规范对接管理，确保集成平台对互联网电视业务的合规运营和可控管理。
据悉，根据工作方案要求，对于整改工作列出了明确的时间点和工作目标。
在2023年6月底前，将完成用户和内容管理，由集成平台负责用户账号管理，所有终端在用户付费前需要绑定集成平台账号，由集成平台统一进行分配与授权。集成平台负责内容管理，全面接管终端厂商自建的内容管理系统。
2023年7月底前，完成应用商店的管理，由集成平台负责终端的应用商店管理。
2023年8月底前，完成EPG管理和计费管理，由集成平台负责EPG管理，对Laucher上的EPG所有内容及相关应用具备全方位的管控能力。由集成平台负责用户的权益管理，通过集成平台管理的用户账号进行计费、扣费。
2023年9月底前，完成会员管理、数据管理、EPG统一分发能力建设，由集成平台负责会员管理，对会员产品进行集成、发布和管理；由集成平台负责数据的管控和数据安全管理；由集成平台负责统一EPG分发和运营工作，完成从终端厂商到集成平台的EPG分发工作割接。
仔细研读整顿内容不难发现，这一系列举措都源于181号文里的具体细则，通过集成平台（牌照商）着手，清理整顿。管理部门此次的整改决心很大，要将过去多年发展中的不规范行为予以纠正。
不过由于问题积累的时间较长，这一次整改势必将对整个互联网电视产业带来一轮阵痛。尤其对于电视机厂商而言无疑是一枚深水炸弹，比如此次涉及到的计费、会员方面的割接，或许厂商们需要较长的一段时间来消化“不利影响”。而牌照商作为此轮整顿的执行者，阵痛同样不小，寻租时代可能彻底过去了。
但短期阵痛后或许换来的是产业的长期繁荣。
过去很长时间，互联网电视市场混乱，规模永远难以核实，多种口径数据泛滥；硬件产品无利可图，软件内容应割尽割；界面复杂操作繁琐，看似体验升级实则全是利益……混乱的市场局面导致用户看电视难，而此次整改有望将互联网电视重新拉入正轨。
而从各方利弊来看，牌照商看似会是最大的利益获得者，但同时也是对于他们在产业链缺位后回归，所面临的大调整后承接能力的考验，而电视机厂商将被重新拉到新的统一起跑线，这也是越位后的归原，需要及时调整心态和业务体系。双方重新起跑后，谁能抓住机遇、善用机遇，考核的或许不仅仅是科技赋能、业务创新、场景打造这类创新能力，更是考核在进入有序规范运营之后，合法合规开展业务的基础能力。
2023年，互联网电视正在进入一个新阶段。
