【深度】广电人注意,重要政策发布!
【慧聪广电网】国务院新闻办公室于2024年2月1日举行发布会，介绍了2023年全年财政收支情况，并答记者问，其中，对于“数据资产管理工作”也进行了重要说明。
一、数据资产管理工作
规模：
中国已成为全球数字经济发展最快的国家之一。截至2022年底，我国数字经济规模已达到50.2万亿元，占GDP比重41.5%。
意义：
习近平总书记深刻指出，发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。
要求：
党中央对数字经济发展作出一系列决策部署，明确提出了数据资产合规化、标准化、增值化的要求。
政策指导：
《企业数据资源相关会计处理暂行规定》、《数据资产评估指导意见》、《关于加强数据资产管理的指导意见》。《指导意见》针对数据资产开发利用、价值评估、收益分配、信息披露等方面作出了明确规定，目的是促进数据资产合规高效流通使用，更好释放数据资产价值，提高全要素生产率。
下一步工作：
一是加强数据资产全流程管理。规范数据资产的登记、存储、使用、披露、处置等环节，构建起清晰、完整的数据资产管理路径，有序推进数据资产化，更好发挥数据资产的经济价值和社会价值。
二是推动数据资产开发利用。鼓励依法依规推进公共数据资产有效供给，加大数据资产信息的公开和披露力度，提高数据资产流转透明度。支持在金融、交通、医疗、能源等数据富集行业，探索多样化的开发利用模式。建立合理的收益分配机制，充分调动各参与方的积极性。
三是确保数据资产合规安全使用。推动加强对数据资产的监测监督，用好先进技术，严格防范数据资产泄露、损毁、丢失等管理风险。同时，在数据资产评估、交易等环节，设置合理的程序，严防虚增数据资产价值。
二、13个省级数据局相继成立
2024年开年以来，已有包括江苏省数据局、四川省数据局、内蒙古自治区政务服务与数据管理局等十余个省级数据管理机构陆续揭牌。多地数据管理机构揭牌成立，意味着国家数据局在地方有了抓手。
2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，明确提出要组建国家数据局，由国家发展改革委管理，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等职能。
2023年10月25日，国家数据局正式挂牌，由国家发展改革委管理。
2024年开年以来，全国已相继成立13个省级数据局，挂牌情况如下：
2024年1月5日江苏省数据局，其官网沿用了江苏省政务服务管理办公室的网址，现更名为江苏省数据局（江苏省政务服务管理办公室）。此前江苏省政务办是省政府直属机构，为正厅级。
2024年1月11日四川省数据局挂牌，在四川省数据局成立前，四川已于2019年挂牌成立了省大数据中心，该中心系省政府直属正厅级事业单位。
2024年1月11日内蒙古自治区政务服务与数据管理局挂牌，该中心是正厅级事业单位。
2024年1月14日上海数据局挂牌，与其他省级数据局多为政府直属机构或部门管理机构不同，上海市数据局局长徐惠丽由市人大常委会任命，这说明上海市数据局是市政府组成部门。2023年上海发布了《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023-2026年）》，明确上海要率先创建国家级数据交易平台，上海数据局的高规格设立，也将更有力推动工作实施。
2024年1月15日河北省数据和政务服务局挂牌，新组建的河北省数据和政务服务局沿用了河北省政务服务管理办公室的网址，根据官网信息，河北省数据和政务服务局为省政府直属机构。
2024年1月15日云南省数据局挂牌，云南省数据局由云南省发展改革委管理，规格为副厅级。
2024年1月15日青海省数据局挂牌，副厅级，青海省机构改革新成立青海省数据局，负责全省数字基础设施、数据基础制度、数据共享开发利用、数据安全以及政务服务和公共资源交易监督管理等工作，承担着统筹推进数字青海、数字经济、数字社会发展的职责。
2024年1月16日湖南省数据局发布一条消息，内容如下：湖南省数据局关于2023年“一件事一次办”改革和“湘易办”建设真抓实干督查激励拟推荐名单的公示。
2024年1月18日广东省政务服务和数据管理局挂牌，广东省政务服务和数据管理局揭牌前，广东已有广东省政务服务数据管理局，前后两个部门的区别不仅仅是一字之差，而是新组建的广东省政务服务和数据管理局将更加突出优化政务服务水平、提升行政效能、促进数据要素价值释放等重点领域关键环节，强化统筹协调全省数字化全面发展职能，为下一步广东在优化政务服务和推动全面数字化发展方面继续走在全国前列，提供了坚强有力的体制机制保障。
2024年1月19日天津市数据局正式挂牌。此次市数据局的成立，将进一步加强我市数据管理职责的整合优化，协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字天津、数字经济、数字政府、数字社会建设发展，以数字天津建设新成效，服务全市高质量发展“十项行动”。
2024年1月21日福建省数据管理局正式揭牌。
2024年1月25日湖北省数据局正式挂牌成立，主要负责协调全省数据基础制度建设，统筹全省数据资源整合共享和开发利用，推进数字湖北、数字经济、数字政府、数字社会规划和建设。
2024年1月25日河南省数据局在郑州揭牌成立。统筹推动数字河南、数字经济、数字社会建设，立足河南实际，加强对数据基础制度、数据要素市场、数字产业化、产业数字化、数字社会、数字基础设施等领域的研究推进。
预计未来一段时期，国家数据局将加强数据流通制度建设、流通利用方式、收益分配、安全治理等方面的研究工作，地方数据局则将逐渐加强数字经济规划和数据要素流通管理工作。数据局成立，数据资产管理自然也会更为有序。
之前起拍价18亿元的“衡阳市政务数据资源和智慧城市特殊经营权转让项目”被叫停，这是全国首次公开交易公共数据特许经营权。在数据局成立，相关政策逐渐完善的情况下，之后关于数据资产的拍卖又将呈现怎样的态势呢？大家可以谈一谈。
曹部长提出，要加强内容资源、传播资源、技术资源、数据资源等的整合聚合，实现共建共享共用。加快有线电视网络改造升级，加快与云计算、数据中心、边缘计算的深度融合，端到端提升有线电视网络性能，打造新型广电网。
在过去的一年，宋董事长多次提到，夯实文化专网基础设施，参与完善文化大数据标准体系，依托文化专网加快连接各类文化机构，促进文化大数据互联互通，协同搭建文化数据服务平台。通过发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，助力文化事业产业全方位、全角度、全链条改造，加快提升数字文化生产力。
广电行业在数据资产管理和数据利用方面正逐步加强其战略布局。随着数字化转型的深入，也开始意识到数据的价值。新疆等网络公司，也都进行了数字化改革。这是一种趋势。
小编觉得各省公司逐渐建立更加完善的数据资产管理体系也很必要，比如，对内部数据进行梳理分类，数据档案的形成，建立数据目录和数据质量管理流程。同时，在数据利用方面，数据挖掘和机器学习，来分析用户行为，优化内容推荐，提高用户体验，进行市场研究，其次，要引入先进的数据管理工具和技术应用，云计算和大数据平台，思考如何在激烈竞争市场中形成竞争力。
