河南省项城市融媒体中心建成新型主流媒体，被誉为县级融媒体的“项城模式”
作者：田维林，系河南省项城融媒体中心党委书记、主任
【慧聪广电网】党的十八大以来，习近平总书记就媒体融合发展多次发表重要讲话，作出重要指示。2018年8月，在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调，要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。这为进一步做好党的新闻舆论工作指明了方向，为更好建设县级融媒体中心提供了根本遵循。
河南省项城市按照总书记重要讲话重要指示精神，积极推进媒体融合，于2016年10月挂牌成立项城市融媒体中心（以下简称“项城融媒”），经过几年的努力建成了新型主流媒体，被中宣部、河南省委宣传部表彰为舆情信息工作优秀单位，被国家广电总局命名为首批全国广播电视媒体融合先导单位，被专家学者誉为县级融媒体的“项城模式”。
一、体制机制的“破与立”
项城融媒以“破”为突破口，改革完善体制机制，建立绩效考核制度，打通媒体融合堵点，解决深层次问题，为全媒体传播体系建设奠定重要基础。
1．“破”：打破身份、职务、职称限制。首先是打破身份限制。除市委任命的班子成员外，项城融媒保留在编人员的事业身份，无论编内编外、无论干部职工，都实行单位聘用制，全员竞聘上岗，双向选择，以岗定人，以岗定薪。员工能上能下，优胜劣汰。对于在改革中出局的事业编制人员，保留他们的事业身份，退休后依旧进入事业体制。
其次是打破职务限制。原来的各科室负责人职务一律“清零”，打通编外人员成长成才通道。同时，招聘有朝气、有思想的年轻人，优化人员结构。目前，中层领导大多是编外人员，“95后”占中层的60%，团队平均年龄26岁。
最后是打破职称、工资的限制。无论是高级职称、中级职称还是初级职称，不管档案工资多少，一律按照事业单位企业化管理的模式，实行绩效考核，解决人浮于事、在岗不干活等问题，激发员工工作的积极性。
2．“立”：建立绩效考核制度。项城融媒实行事业单位企业化管理，建立绩效考核制度，编制内和编制外人员的考核标准一样，多劳多得、不劳不得，彻底打破以前吃“大锅饭”的状态，员工工资最高和最低的差距达到三倍之多。坚持薪酬向一线倾斜，一线员工的工资高于后勤的10%；薪酬向业务带头人、业务骨干、项目负责人倾斜，他们的工资高于一般员工的30%。
在考核方面，项城融媒实行数据考核制和末位淘汰制。数据考核体现在“项城云”、微信公众号、抖音、快手等平台的作品点击量、转发量、评论量上。末位淘汰则是将平时考核和每月考核相结合，各部室每周评出最后一名，连续三次落后者就要被淘汰。“今天干不好，明天就待岗”已成为项城融媒的一种常态。
二、内容生产的“守与创”
项城融媒始终心怀“国之大者”，坚守媒体的职责和使命，坚持内容为王，创新宣传形式，让党的声音占据主流舆论宣传阵地。
1．“守”：坚守职责和使命。坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，这是项城融媒的主责主业，离开了这个，其他都是无本之木。项城融媒把宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，全媒体开设“一起来学习”“学习进行时”“学习有声”等栏目，组织党员干部、专家开展在线访谈、讲微党课等活动；开通传习广播，每天滚动播出习近平总书记讲话原声音频，围绕习近平总书记重要讲话和党的二十大精神，创作大鼓书、快板、莲花落、诗朗诵等形式丰富的内容，在传习广播、乡村大喇叭等多平台播出；举办“讲习课堂”活动，由党校教师、先进模范、骨干党员、驻村干部、新乡贤、创业致富带头人等组成讲习队伍，采取“宣讲+文艺演出+互动”等灵活多样的方式开展线下讲习活动，同时邀请各行业党员干部做客“讲习课堂”线上直播间，用群众喜闻乐见的形式传播党的声音。
项城融媒坚持内容为王，壮大主流舆论，以高质量赢得大流量；树立本土意识，立足本土，服务本土，讲项城人、项城事，呈现项城好故事、好人物、好画面；围绕中心工作策划招商引资、项目建设、优化营商环境、乡村振兴、平安项城、万人助万企等多个选题，把党委政府的工作部署传递到基层，凝聚起全市人民的共识。
项城融媒始终保持内容定力，做有内涵、有意义的“爆款”，用高质量、有温度、带情感的内容赢得群众认可。2021年郑州遭遇特大暴雨，在郑州工作的项城人侯文超冒着生命危险，拍打车门喊人下车，挽救了20多人的生命。随后，项城融媒记者到郑州采访，全媒体播发《项城人侯文超：郑州特大暴雨中的“城市英雄”！》，在社会上引起强烈反响。侯文超入选“河南好人榜”，被评为河南省防汛救灾“身边好人”。2022年疫情期间，援助吉林的项城医务人员王春霞刚下飞机就收到母亲去世的消息，王春霞悲痛万分，下飞机后忍痛朝老家的方向三次跪拜母亲。项城融媒以《泪目！千里拜别去世母亲》在全媒体发布后，在全国引起强烈反响，播放量达1000多万，王春霞被评为“出彩河南人”第三届最美医生。项城融媒通过这些高质量内容产品的宣传，让正能量成为大流量，让大流量澎湃大能量。
2．“创”：以技术创新唱响网上主旋律。项城融媒坚持移动优先，构建以客户端为主体、社交媒体为两翼、入驻账号为补充的移动全媒体传播矩阵，抢占移动端，守牢主阵地，全网粉丝500多万，全年流量超10亿。
项城融媒运用H5、VR、AR、人工智能等技术，制作动漫、短视频、数字海报等形式多样的新媒体产品，让内容更具吸引力。在党的二十大精神宣传中，推出“绿水青山就是金山银山”创意互动H5产品，浏览量达300万，互动内容达1000多条，让重大主题报道有了更新颖的互动方式。
项城融媒利用云计算、大数据、区块链、虚拟现实、人工智能等新一代信息技术，实现全媒化、自动化、AI智能化。借助5G网络，项城融媒在短视频、直播方面发力，每年的短视频达到2万多条，单条短视频的播放量最高能在10小时达到1亿，短视频内容生产力与传播力不断提升。2022年七夕，项城融媒策划了一条有关消防的短视频，在抖音平台发布后，5小时播放量突破400万，随后被众多媒体转发分享。直播也已经成为项城融媒的常态化内容，每年直播可以达到600多场，在互动传播中传递了正能量。
三、综合服务的“数与治”
推进媒体深度融合，其实就是拥抱数字化的过程。项城融媒通过数字化赋能媒体，创造更多的“新闻+”场景，打造一系列服务企业、群众的产品，从而提高基层治理效能。
1．“数”：推进数字化、数据化。在智慧政务、数字化管理方面，项城融媒与大数据局联合上线“项快办”政务系统，让企业、群众办事更方便，网上办理事项达到1000多项，目前可实现95%的企业“不见面”审批。为助力项城市古树名木生态保护，项城融媒和林业部门建立智慧古树名木管理平台，依托“项城云”APP让所有古树名木有了属于自己的“电子户口”，管理保护实现智慧化；通过一张图就能看到项城古树的数量、位置、品种、树龄、保护等情况，实现了古树名木的查询和动态监测，使古树名木保护工作实现标准化、信息化和数字化。
在智慧服务方面，围绕河南省委提出的“人人持证、技能河南”，项城融媒联合人社局、项城中专开设了防水、服装等网上培训课堂，5万多人参与培训。项城是“中国建设工程防水之乡”，有30万防水人分布在全国各地，目前有10万多人通过“项城云”学习防水知识，提升自己的专业技能。商务部将2023年确定为“消费提振年”，各地纷纷出台多项举措促进消费，加快恢复和增长。项城融媒对接市商务局，深入挖掘促进消费措施需求，开发上线了“城市数字消费券运营系统”，承接项城市第二季度消费券发放活动，用户体验、活动效果显著提升。区别于利用微信、支付宝、云闪付、银行客户端等发放消费券，“城市数字消费券运营系统”更具灵活性，可贴身定制适合本地的活动策略，技术、宣传、运营能力更强，又能接入自有客户端，发券、领券、消费、商家财务管理通过一个客户端即可实现，黏合群众与商家。不仅实现了大量的数据沉淀，还能积累用户并提升日活，从而扩大自主平台的影响力。
2．“治”：推进社会治理、民生服务。当前，信息无处不在、无所不及、无人不用，对经济社会发展和社会治理的影响越来越突出。媒体融合发展推动形成全媒体传播体系，在社区治理、民生服务、文明城市创建等领域，媒体正发挥着越来越重要的作用。
项城融媒在“项城云”平台上开发了“智慧社区”板块，提供线上“党员议事厅”“邻里帮”等多种便民服务，调动了居民参与小区治理的积极性。项城融媒走深走实网上群众路线，开通书记市长网上信访平台、营商环境监督平台。2019年，开设网络直播问政《马上就办》栏目，解决群众的烦心事，把问题解决在一线、化解在基层，解决问题2万个，解决率达98%，被群众称为项城的“焦点访谈”。2022年底，因疫情菜农蔬菜滞销，《马上就办》栏目发布助农短视频200余条，开播50余场助农直播，销售蔬菜近百吨，帮助农户解决了销售难题。
在文明城市创建中，项城融媒举办了文明花开活动，进社区、进公园、进企业学校，打造“志愿者+宣讲员+融媒传播”工作模式，把文明城市创建相关内容和志愿服务送到社区，提升基层社会治理精准化、专业化和制度化水平，更好地引导群众、服务群众。
四、“造血”功能的“链与圈”
为推进媒体融合高质量发展，项城融媒大力拓展市场，打造“三链一圈”的营收模式，形成全媒体产业生态链，不断增强自我“造血”功能。
1．“链”：做优服务链、做长栏目链、做强跨界链。一是做优服务链，让每项服务都创造价值。项城融媒与16个单位联办栏目，实现栏目订制，把服务作为产业去塑造。项城融媒和商务局联办招商引资栏目，和纪委联办营商环境栏目，和政法委联办平安项城栏目，和环保局联办生态文明栏目，和人民医院、中医院联办健康栏目，等等。这些栏目由政府或联办单位购买服务，成为营收、创收的主要来源。项城融媒同时承接市里观摩、会议的部分内容，如观摩、专题片、PPT、大屏等，让每项服务都创造价值。
二是做长栏目链，把每个栏目都做成一个产业。项城融媒和教育局联办了教育栏目，通过拉长教育栏目产业链增加创收。如举办小主持人培训班，包括长期班、暑假班，每年培训近千名学生；依托项城融媒建立中小学生劳动与实践教育基地，每年可组织3万学生参与实践教育，让学生们在实践教育中感受广播电视文化。项城融媒和人民医院、中医院分别联办了医疗栏目《健康365》和《大医生》，并举办最美乡村医生、最美护士评选等活动，通过拉长栏目产业链实现再次增收。
三是做强跨界链，使每个领域都成为创收新蓝海。媒体融合中一项重要的工作就是融资源，实现跨界、跨域的融合发展。在跨界发展方面，项城融媒的探索可分为两步。涉足房产领域是项城融媒跨界的第一步，分为包销模式、宣传提点模式、全案营销模式。项城融媒坚守媒体的职责和使命，全力服务本市经济发展，服务百姓生活，全案营销国控商铺和住宅，成立融媒房产梦之队，2023年初仅一个月的时间，销售商铺30多间、出租50多间，收入达4200余万元。直播电商是项城融媒跨界的第二步。项城融媒通过“短视频+直播”的形式助力同城商家发展，利用《马上就办》栏目“马小家族”的名气及项城936电台的品牌效应，打造专业直播带货团队。目前已与项城各大餐饮、美容院、休闲娱乐行业签约100余家，打造了项城融媒自己的“直播圈”，策划“双十一嗨购日”“周五嗨购日”等专场直播活动，平均每月直播累计销售额20万元。
2．“圈”：打造商业生态圈。按照“开放、合作、共赢”的理念，项城云APP与实体商家加强密切合作，通过不断探索和实践，构建全新的商业生态圈，为实体商家赋能。
以项城云APP为依托，把家具、建材、装修、黄金、餐饮、教育培训等资源聚合到该平台上，形成一个商业生态圈。利用商家资源进行一周七天的排期，循环发放优惠券，每天上午10点准时投放，面值5元〜200元不等，消费者抢到券后可到生态圈内任一门店使用。采用线上发放、线下到店核销方式，为商家带来客流量，增加了项城云用户的优惠消费体验，提升了项城云APP的用户活跃度和用户黏度，实现商家、消费者、平台共赢。
